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通知公告
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關于進一步做好黨務公開目錄編制工作的通知
  瀏覽量:2775 2011-11-22  
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 濰黨公辦發〔2011〕5號

 

關于進一步做好黨務公開

目錄編制工作的通知

 

各縣市區委、市屬各開發區黨工委黨務公開工作領導小組,市委各部委,市政府各部門黨組(黨委),各重點企業、高等院校黨委,各人民團體黨組:

編制黨務公開目錄是實行黨務公開的重要前提和基礎性工作。中央明確規定,實行黨務公開,首先要分類編制公開目錄,合理確定公開內容、范圍、形式、時限等,由基層黨組織嚴格依照目錄實施公開。因此,黨務公開目錄質量的高低,直接影響著黨務公開工作的進程,直接關系到黨務公開工作的質量、水平和效果。我市作為全省黨的地方組織黨務公開工作聯系點,不但要分類編制黨的基層組織黨務公開目錄,組織基層黨組織按照目錄實行公開,確保實現年底前全市所有黨的基層組織全面實行黨務公開的目標要求,而且要分別編制市委、各縣市區黨委、市屬各開發區黨工委黨務公開目錄,充分發揮先行先試作用,積極探索地方黨組織黨務公開的有效辦法和途徑,努力為全省黨的地方組織實行黨務公開總結積累經驗。因此,編制好黨務公開目錄對于我市各級黨組織實行黨務公開具有十分重要的意義。

全市黨務公開工作會議召開后,各級各部門認真貫徹會議精神,按照市委《關于全市黨的基層組織實行黨務公開的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)要求,緊密結合實際,認真開展黨務公開目錄編制工作。截止目前,市委黨務公開目錄初稿已編制完成;12個縣市區委、5個市屬開發區黨工委都分別編制了黨委、黨工委黨務公開目錄和所屬基層黨組織黨務公開目錄;大部分市直部門(單位)黨組(黨委)也都按照規定編制了所屬基層黨組織黨務公開目錄。一些單位的黨組織在充分學習借鑒、廣泛征求意見建議、召開專門會議進行認真討論研究的基礎上,將編制的公開目錄印發所屬基層黨組織試行,有力地指導了黨務公開工作的開展。我市黨務公開目錄編制工作總體進展比較順利,作用發揮較好。

在充分肯定成績的同時,也要清醒地看到,當前各級在編制黨務公開目錄工作中還存在著一些問題。主要表現為:一些單位編制的黨務公開目錄不夠規范,在公開的內容、范圍、形式、時限等方面的規定過于簡略,不夠明確、具體;一些單位沒有對所屬基層黨組織進行規范分類,編制的目錄涵蓋不全,缺乏針對性和可操作性;少數單位生搬硬套其他一些地方制定的黨務公開目錄,沒有結合本地本部門黨組織實際進行目錄編制工作;少數單位制定公開目錄后沒有按規定報上級黨組織審批或備案;個別單位至今沒有開展目錄編制工作,黨務公開工作嚴重滯后。對在黨務公開目錄編制工作中存在的上述問題,各級各部門務必要引起高度重視,積極采取有效措施,認真加以解決。

一要明確目錄編制權限。根據中央、省和市委關于黨務公開目錄編制工作的有關要求,全市黨務公開目錄的編制工作分別由以下黨組織負責:

(一)市委負責編制市委黨務公開目錄;負責分類編制市直黨委、黨工委、黨組,市屬事業單位黨組織,市屬企業黨組織、“兩新”組織中黨組織的黨務公開目錄,具體編制工作委托市委黨務公開工作領導小組辦公室承擔。

(二)市直黨委、黨工委、黨組負責分類編制所屬基層黨組織的黨務公開目錄。市委市直機關工委負責分類編制市直部門機關黨組織(含機關黨委、總支、支部)的黨務公開目錄。

(三)各縣市區委負責編制本縣市區委黨務公開目錄;負責分類編制所屬基層黨組織黨務公開目錄。

二要規范目錄格式。為進一步提高目錄編制工作質量,使全市各級編制的黨務公開目錄規范統一,市委黨務公開工作領導小組辦公室在學習借鑒全國一些黨務公開試點單位編制目錄先進經驗做法的基礎上,結合我市各級黨組織在編制目錄過程中顯示出的共性特點,制定了黨務公開目錄統一格式樣表(附后)。各級黨組織在編制公開目錄時,要按照市里提供的樣表,進一步規范目錄格式和內容,避免格式不統一、內容參差不齊的問題。已經制定目錄的,要進行修訂完善,確保符合市里的統一要求。對不符合要求的公開目錄,市委黨務公開工作領導小組辦公室將不予審批和備案,并責成有關單位重新編制。

三要準確界定目錄內容。要根據上級要求,結合本級黨組織及所屬基層黨組織實際,對公開的內容、范圍、形式、時限、責任單位(責任人)等作出準確界定,并在目錄中作出具體規定。

(一)關于公開內容。首先,必須嚴格落實中央要求,把中央規定的八個方面的總體情況作為必須公開的事項,列入公開目錄;其次,要對中央規定必須公開的八個方面的具體內容進行細化,列出公開條目;最后,必須緊密結合本級黨組織、所屬基層黨組織實際,結合所在單位工作職能,詳細列出公開的具體事項。

(二)關于公開范圍。公開范圍原則上分為黨組織領導班子成員、黨組織所屬全體黨員、黨組織所在單位全體干部群眾、社會各界等4個層面。各級各部門黨組織在編制目錄時,必須對確定的公開內容、特別是對三級目錄中規定的公開事項逐一作出公開范圍上的界定,不能簡單以“社會公開”、“內部公開”來劃定公開范圍。

(三)關于公開形式。根據公開內容和范圍來確定公開形式。一般可分為以下幾種形式:

1適合在本級黨組織領導班子成員中公開的內容,一般采用會議、文件傳閱等形式進行公開。

2、適合向下級黨組織領導班子成員公開的內容,一般采用下發文件、會議傳達、簡報等形式進行公開。

3、適合向本級黨代表、黨組織所屬全體黨員和黨組織所在單位全體干部群眾公開的內容,可以通過會議、簡報、通報、內部辦公網絡等形式進行公開;適合向部分黨員公開的內容,按規定程序向相關黨組織和黨員公開。

4、適合向全社會公開的內容,可以通過黨務公開欄、新聞媒體、黨建網站、電子顯示屏和觸摸屏等方式公開。

對公開形式的確定要本著簡便易行、靈活多樣、勤儉節約、便于監督的原則,把傳統公開方式與現代科技手段結合起來,積極探索創新其他有效方式,更好地方便、服務黨員群眾。

(四)關于公開時限。實行定期與不定期公開相結合,一般分為長期公開、定期公開、即時公開。

1、長期公開。對黨的有關政策規定、工作制度、工作程序、黨組織的機構設置等具有長期性、固定性的內容應長期公開。主要包括黨組織學習計劃及落實情況、年度黨建主題活動安排情況;領導班子成員分工;領導干部聯系和服務黨員、群眾對象,信訪接待日程等情況;黨組織和黨員為民服務承諾內容;黨務公開監督員聯系方式等。

2、定期公開。對在一定時期內相對穩定的常規性工作應定期公開。主要包括領導班子成員在崗履職和分管工作完成情況;黨組織領導班子及其成員落實黨風廉政建設責任制、履行“一崗雙責”、執行廉潔自律規定和有關事項報告等情況;黨員發展及預備黨員轉正情況;黨費收繳情況;經濟建設和社會事業發展階段性目標任務完成情況等。

3、即時公開。對動態性、階段性、臨時性、緊急性的工作應即時公開。主要包括黨組織重大事項決策以及黨員群眾關注的熱點、難點問題;干部選拔任用、輪崗交流、考核獎懲等情況;黨內各類先進評比情況;查處違紀違法黨員干部情況;民主評議黨員情況;基層黨組織主要負責人述職述廉情況;對黨員群眾提出的意見和建議整改落實情況等。

(五)關于責任單位(責任人)。主要是對具體承辦該項公開任務的部門、科室或具體經辦人員作出明確規定。

四要準確劃分基層黨組織類別。各級黨組織在編制黨務公開目錄前,必須對所屬基層黨組織的類別進行認真研究,作出明確界定,分類進行目錄編制工作。全市黨的基層組織一般可劃分為以下七類:

1、市直(縣、市、區直)黨委、黨工委、黨組;

2、市直(縣、市、區直)機關黨委、黨總支、黨支部;

3、事業單位黨組織;

4、企業黨組織;

5、鎮(街道)黨(工)委;

6、村(居、社區)黨組織;

7、新社會組織、新經濟組織中的黨組織。

五要嚴格目錄審批和備案程序。對各級黨組織黨務公開目錄的審批和備案工作按以下程序進行:

(一)《中共濰坊市委黨務公開目錄》和《中共濰坊市委黨的基層組織黨務公開目錄》編制完成后,經市委常委會研究審定,報省委黨務公開工作領導小組辦公室審批和備案,以市委文件印發執行;

(二)市直黨委、黨工委、黨組編制的所屬基層黨組織的黨務公開目錄,以黨委、黨工委、黨組文件印發執行,并報市委黨務公開領導小組辦公室備案。

(三)各縣市區黨委黨務公開目錄和所屬黨的基層組織黨務公開目錄編制完成后,經所在縣市區委常委會研究審定,報市委黨務公開領導小組辦公室審批和備案,以縣市區委文件印發執行。

各級各部門要按照本通知要求,進一步做好黨務公開目錄的編制工作。沒有編制目錄的單位要抓緊組織力量,認真研究本級黨組織及所屬基層黨組織實際,盡快編制形成黨務公開目錄。已經編制目錄的單位要按照本通知要求進行修改完善,嚴格按程序審批、備案后,盡快印發執行。全市各級各部門黨務公開目錄編制工作要在6月下旬前全部完成。市委黨務公開工作領導小組辦公室將加強對目錄編制工作的督導調度,對不能按期完成的進行通報批評。

 

附件:黨務公開目錄(樣表)

  

中共濰坊市委黨務公開工作領導小組辦公室

2011年5月30日

 


黨務公開目錄(樣表)

 

一級目錄

二級目錄

序號

三級目錄

公開形式

公開范圍

公開時限

責任單位

備注

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


  

主題詞:黨務公開 目錄編制 通知

中共濰坊市委黨務公開工作領導小組辦公室 2011年5月30日印

                          (共印60份)  



作者:admin  
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